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今日四川

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区域地位

  四川素有“天府之国”的美誉,面积48.6万平方公里,人口9100万,是中国西部地区的经济中心。地处中国大西南和大西北结合部,临近东南亚,地扼国际大通道。省会成都是国务院确定的西南地区科技、商贸、金融中心和交通、通信枢纽。


  

自然资源

  能源资源:水能资源技术可开发量1.2亿千瓦,占全国的27%,经济可开发量占全国的31.9%,均居全国首位,是中国最大的水电开发基地。天然气储量7.2万亿立方米,占全国的19%。

  矿产资源:29种矿产储量居全国前三位,天然气、钒、钛、轻稀土、硫铁矿、芒硝、岩盐等16种矿产储量居全国第一位,铁、晶体石墨、石棉等6种矿产储量居全国第二位。钛储量占世界总储量的82%,钒储量占世界总储量的1/3。

  生物资源:四川是全国乃至世界珍贵的物种基因库之一,高等植物占全国总数的1/3,木材蓄积量居全国第二。有各类野生经济植物5500余种,中药材产量占全国的1/3,是全国最大的中药材基地。


  

全面创新改革试验区

  四川是全国八个全面创新改革试验区域之一,是中国西部地区唯一的创新改革试验省。

  成都:重点打造具有国际影响力的区域创新创业中心

  德阳:加快建设国家高端装备产业创新发展示范基地

  绵阳:加快建设国家军民融合创新改革发展示范基地

  攀西:加快建设全国重要的战略资源开发基地

  

中国(四川)自由贸易试验区

  2016年8月,中国(四川)自由贸易试验区正式获批。整体分为成都天府新区片区、成都青白江铁路港片区、川南临港片区三个部分,总面积120平方公里。

  发展方向:落实中央关于加大西部地区门户城市开放力度以及建设内陆开放战略支撑带的要求,打造内陆开放型经济高地,实现内陆与沿海沿边沿江协同开放。


  

成渝经济区

  未来中国综合实力最强区域之一

  中国经济第四增长极

  西部地区重要的经济中心

  深化内陆开放的试验区

  长江上游生态安全的保障区

  全国重要的现代产业基地

  统筹城乡发展的示范区

  

四川天府新区

  ——再造一个“产业成都”

  2014年10月2日,经国务院正式批复,四川天府新区升格为国家级新区。


  新区组成:成都、眉山2市、8个片区、37个乡镇(街道)

  规划面积:1578平方公里

  总体定位:我国西部地区的核心增长极与科技创新高地,以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代化新区。

  核心动能:全面创新改革试验区、现代高端产业集聚区、内陆开放经济高地、宜业宜商宜居城市、统筹城乡一体化发展示范区。

  空间布局:“一带两翼、一城六区”

  一带:高端服务功能集聚带。

  两翼:东西两翼产业功能带。以成(都)眉(山)乐(山)产业走廊为基础,打造成(都)眉(山)高技术和战略新兴产业集聚带;以成都经济技术开发区为基础,打造高端制造产业功能带。

  一城:天府新城。集聚发展中央商务、总部办公、文化行政等高端服务功能。

  六区:成(都)眉(山)战略新兴产业功能区、双流高技术产业功能区、龙泉高端制造产业功能区、成都科学城、南部特色优势产业功能区、两湖一山国际旅游文化功能区。

 

市场辐射

  四川有9100万人口,是西部地区最大的商品市场和生产要素市场、西南地区最大的物流中心和重要的物资集散地。四川地区生产总值、投资、消费等多项经济指标均占整个西部地区的20%左右,综合竞争力居西部之首,对西部市场辐射带动力强,并可辐射中部以及东南亚、南亚、中亚地区市场。


  

开放合作

  2016年,引进到位国内省外资金9614亿元,实际利用外资85.5亿美元,进出口总额493亿美元。截至2016年末,在川落户的世界500强企业累计达到321家,其中,境外世界500强企业232家,居中国中西部第一。 美国、德国、韩国、泰国、法国、新加坡、巴基斯坦、澳大利亚、以色列等16个国家在成都设立了领事机构,成都是中国领馆“第三城”。四川国际友城和友好合作关系达到218对。中国西部国际博览会、中外知名企业四川行、中国(西部)国际投资大会等已成为具有重要影响力的开放合作平台。成都是全国第四个、中西部第一个实行72小时过境免签政策的城市。

 

产业概况
  2016年,电子信息、装备制造、饮料食品、油气化工、能源电力、钒钛稀土、汽车制造等七大优势产业主营业务收入达到30255.3亿元,占全省规模以上工业比重74.4%;新一代信息技术、节能环保、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药、新能源汽车等七大战略性新兴产业实现工业总产值突破6900亿元;高新技术产业总产值超过1.6万亿元。
  正大力发展页岩气、节能环保装备、信息安全、航空与燃机、新能源汽车等五大高端成长型产业,电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老健康服务等五大新兴先导型服务业,以及石墨烯、玄武岩纤维、轨道交通、中医药大健康产业。
 

交通物流

  公路运输

  至2016年末,四川高速公路通车里程6519公里,公路总里程达32万公里。已形成18条高速公路出川通道。成都是沪蓉(上海—成都)高速、厦蓉(厦门—成都)高速的终点,也是成都—昆明—曼谷高速公路的起点。已形成成都—宜宾—昆明、成都—攀枝花—昆明等陆上出境通道,以及成都—贵阳—南宁—北海、成都—上海、成都—厦门出海通道。


  铁路运输

  成都是中国第五大铁路枢纽,有亚洲规模最大的成都铁路集装箱中心站。2016年末,全省铁路营运里程4623公里,已形成宝成、成渝、成昆、内昆、达成、襄渝、遂渝等9条铁路出川通道。开行货运直达班列12列、行包专列8列,居西部第一。其中成都至上海铁路货运“五定班列”实现60小时到达。

  2013年开通的蓉欧快铁是国内时效性最高、开行频率最稳定、最具竞争力的铁路货运直达班列,中线从成都开行至波兰罗兹、德国纽伦堡、荷兰蒂尔堡,南线开行至中亚、土耳其,北线开行至俄罗斯。从成都到波兰罗兹站,线路全长9826公里,运行时间提升至10天。3天内可分拨至欧洲任一城市,运行时间是传统海铁联运的三分之一,费用仅为空运的四分之一。

 


  水路运输

  全省现有通航河流176条,内河航道总里程达1.2万公里,已形成实际吞吐能力的港口有泸州港、宜宾港、成都港(乐山港)、南充港、广安港。全省港口吞吐能力突破1亿吨,内河港口年集装箱吞吐能力233万标箱。

  泸州港是中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区的组成部分,是交通部确定在四川唯一的全国28个内河主要港口和国家二类水运口岸,是进境粮食指定口岸,四川第一大港,并拥有保税物流中心。泸州港国际集装箱码头现有63000万吨级直立式泊位、40万平方米堆场,具备集装箱、重大件、件杂货、散货、液体化工、商品汽车滚装等作业功能,现已形成集装箱100万标箱的年吞吐能力,2016年,完成集装箱吞吐量50万标箱。

  宜宾港是国家规划的长江六大重要枢纽港之一,规划货物吞吐能力500万标箱,一期工程集装箱吞吐能力已达50万标箱,公用型保税仓库和出口监管仓库已建成投入运营。2016年,集装箱吞吐量达到30万标箱,年度货物吞吐量达592万吨,同比增长50%


 


  航空运输

  成都双流国际机场是全国四大国家级航空枢纽之一,是中西部最大的航空枢纽和第一个拥有双跑道的机场。截至20172月,通航城市达209个,开通国际国内航线270条,其中,国际(地区)航线95条。2016年旅客吞吐量超4603万人次,位居中西部城市第一,进入全球机场前50强行列。成都天府国际机场总体规划6条跑道,满足远期9000万人次的年旅客吞吐量,一期工程力争2019年基本建成,2020年投入运营。成都将成为国内拥有双机场的三个城市之一。



 

承接载体
  至2017年2月,四川有国家级开发区18个,省级开发区45个。其中,国家级高新区8个,国家级经开区8个,综合保税区和出口加工区各1个。
 

运营成本

  人力成本

  

  动力成本

 

 

科教人才
  科技研发
  2016年末,有在川国家级重点实验室13个、省部级193个,国家级工程技术研究中心16个、省级162个。中国科学院院士、中国工程院院士58人。全省新申请专利14.25万件,新获得授权专利6.24万件,新增专利实施项目11.4万项。
  人才支撑
  普通高校109所,在校大学生144.7万人、年毕业生36.2万人;研究生培养单位37个,在校研究生9.2万人、年毕业生2.5万人。中等职业教育550所,在校生110.8万人,职业技术培训机构4591个,是中国西部的人才富矿。
  人力保障
  农村剩余劳动力2000多万人,人力成本仅为沿海地区的60-70%。世界银行调查结论:四川专业技术人才跳槽率最低。
  
服务体系
  金融服务
  四川是西部地区金融机构数量最多、种类最齐全、开放程度最高的省份。全省共有各类银行业机构235家,其中外资银行15家,居西部第一。证券期货经营机构460家,居中西部第一;保险公司87家,各级保险分支机构4995家,保险专业中介机构326家、兼业代理机构10117家,机构总数居全国第四位。
  海关服务
  成都海关已融入长江经济带海关通关一体化,企业可根据业务发展需求自主选择通关模式、申报地和货物检查地,享受“12关如1关”的一体化通关便利。形成了口岸各单位“信息互换、监管互认、执法互助”的口岸大通关一体化格局。成都海关平均作业时间居全国前列。
  检验检疫
  已与天津、深圳、浙江、宁波、上海等10多个四川进出口货物的主要口岸以及重庆、云南、贵州、广西等检验检疫机构建有区域合作机制。实施电子申报、电子监管和电子放行,“口岸转检、属地施检”进口通关和“产地施检、口岸直通”出口通关模式,在口岸及特殊监管区域实行7×24小时通关服务。
  保税服务
  成都高新综合保税区具备保税加工、保税物流、口岸作业、综合服务等功能,是目前国内功能最全、政策最优的海关特殊监管区域。对区内企业实行“全天候通关”和“接打放一体化”通关模式,与机场海关“直通式”通关,海关平均作业时间仅0.1小时左右,居全国前列。绵阳出口加工区居中西部第三位。
  政务服务
  四川是全国行政审批事项最少的省份之一。所有审批事项向各级政务服务中心集中,并联审批、“一站式”服务。全面取消非行政许可审批,全面实施“三证合一”登记制度,“十二五”期间,省级层面核准投资审批项目减少60%,保留的政府定价项目减少85%,清理规范经营服务性收费109项。
 
支持政策
  2020年12月31日前,对以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务,且其当年度主营业务收入占企业收入总额在70%以上的企业,减按15%的税率征收企业所得税。
  对内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备,免征关税。
  对国家鼓励类外商投资项目在确定土地出让底价时,可按不低于所在地土地等别相对应的《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。鼓励合理使用未利用地,未利用地用于工业用地出让金最低标准,可区别情况按《全国工业用地出让最低价标准》的10%-50%执行。
  鼓励采取短期出让或租赁方式取得土地。
  纳入省级重点推进项目的,所需年度用地计划省上配套70%、地方配套30%;纳入省重点项目的,所需年度用地计划省上配套30%、地方配套70%。符合条件的,实行直购电、天然气直供政策。
  对新引进符合产业规划和环保要求的重点产业项目和重点创新型项目,市(州)、县(市、区)人民政府可安排专项资金予以支持,通过补助、贴息、参股等方式,支持技术改造、科技创新、人才引进和培养等。政府或平台公司可为企业代建定制厂房,由企业先租后购。
  省级层面支持四川天府新区相关政策
  从2014年起到2020年,省财政给予天府新区转移支付补助。
  节能服务公司实施符合条件的合同能源管理项目,将增值税应税货物转让给用能企业,暂免征收增值税。
  创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的,可按其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣应纳税所得额;当年不足抵扣的,可以在以后纳税年度结转抵扣。
  支持企业在境内外证券市场上市融资,对企业上市孵化给予一次性补助。
  现代物流、企业总部、金融、研发、设计、知识产权等高端服务业用水、用气、用电价格根据国家有关规定按照工业标准执行。对高端电子信息产业用电可执行大工业用电类别电价。
  天府新区土地利用年度计划实行单列管理。工业用地实行弹性年期出让制度。符合国土资源部规定的产业目录的项目可采取“先租后让”的方式供地。
  经批准设立的省级专家服务基地、博士后科研工作站和博士后创新实践基地,由省专业技术人才队伍建设资金给予一次性经费资助。对进站博士后研究人员,从省专业技术人才队伍建设资金给予每人每年定额日常经费资助。对纳入“天府高端引智计划”的项目,引进海外高层次人才给予引智专项经费资助。
  绵阳科技城有关支持政策
  国务院批准执行的6项中关村政策
  中央级事业单位,可自主处置价值800万元以下的科技成果。科技成果价值在800万元以内的收益全留归单位,超过800万元少于5000万元的收益90%留归单位,超过5000万元部分的收益100%上缴中央财政。
  对企业用于股权奖励和股权出售的激励总额不超过近3年税后利润形成的净资产增值额35%的前提下,激励总额用于股权奖励的部分最高可达50%;当年投资项目净收益可最高提取30%用于分红激励;科技成果转让净收益可提取20%-50%用于一次性激励。企业科技成果作价入股其它企业,自开始分配利润年度起3至5年内,每年可从当年投资收益中提取5%-30%用于激励。院校和科研院所经批准以科技成果作价入股企业,可按科技成果评估作价金额20%-30%的比例折算为股权奖励有关人员。
  对从事规定研发活动的高新技术企业,可将企业为研发人员缴纳的“五险一金”、专门用于研发活动的仪器设备运行维护费用等列入加计扣除的研究开发费用范围,按实际发生额的150%比例,在缴纳企业所得税时予以税前扣除。
  高新技术企业职工教育经费税前扣除比例由2.5%提高到8%。
  在国家重大科技专项和经批复新立项科研项目中,开展间接费用补偿、科研经费项目分段拨付、后补助和增加经费使用自主权等。
  可开展非上市股份转让(新三板),为高科技成长型非上市企业提供股份转让和资金募集服务。
  国务院批准的4项先行先试政策
  给予技术人员和管理人员的股权奖励可在5年内分期缴纳个人所得税。
  有限合伙制创投企业投资于未上市中小高新技术企业2年以上的,可享受企业所得税优惠。
  对5年以上非独占许可使用权转让,参照技术转让给予所得税减免优惠。对中小高新技术企业向个人股东转增股本应缴纳的个人所得税,允许在5年内分期缴纳。
  省级层面有关支持政策
  对科技城土地利用年度计划安排实行单列管理。
  对在科技城实施的科技计划项目实行课题间接费用补偿机制。开展科研项目后补助试点。
  2013—2017年,省财政每年出资5000万元设立绵阳市科技人才发展专项资金。
  科技城内耕地占用税适用税额、城镇土地使用税适用税额,由绵阳市按规定自主确定。
  高校、科研院所和国有企事业单位的职务发明成果在科技城转移和交易,所得收益按60%—95%的比例归参与研发的科技人员及其团队所有;对职务科技成果以股份或出资比例等股权形式转化的个人奖励,暂不征收个人所得税。科技领军型创业人才创办的企业入驻科技城,其知识产权等无形资产可按50%-70%的比例折算为技术股份。
  授权绵阳市人民政府对绵阳科技城内小额贷款公司等准金融机构设立有关事项予以审批。支持科技城科技型企业发行中小企业私募债券、在银行间发行债务融资工具。建立专项风险投资基金。
  攀西战略资源创新开发试验区有关政策
  省财政设立攀西战略资源创新开发专项资金。
  省财政在安排金融发展专项资金时,对符合奖补政策条件的金融机构予以激励。
  对符合国家产业政策的建设项目,在土地规划和年度用地计划上优先保障、及时供地。优先安排试验区增减挂钩项目。开展采矿用地方式改革试点。
  对使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的国有未利用地,且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地,按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的15%执行;使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的国有未利用地,可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的50%执行。
  支持试验区矿产资源勘探开发。加大省地勘基金对试验区的风险勘查投入力度。鼓励有实力的民营企业开展试验区的风险找矿和对已设探矿权、采矿权的兼并重组。对试验区战略资源勘查和开发项目,优先依法审批探矿权、采矿权。
  鼓励区内中小水电直接接入地方电网,就地消纳。在试验区实行电力用户和发电企业直接交易的直购电试点,区域内的凉山、雅安实行留存电量政策。
  对属省级核准、备案权限的鼓励类产业投资项目,由市(州)政府投资主管部门核准、备案。
  
宜居环境
  四川是著名的“天府之国”,生活环境宜人,生活方式舒适,国际化程度高,并能享受到古蜀文明的熏陶。
  文化
  四川文化底蕴厚重、多元,特别是受叠加的移民文化与浓厚的三国文化影响,形成以兼容、创新、开放为特色的西蜀文化。
  餐饮娱乐
  川菜是中国四大名菜系之一,约有3000多个品种,2000多种名小吃。成都被誉为“中国休闲之都”,并被联合国教科文组织确定为亚洲首个“世界美食之都”。拥有按国际标准修建的成都牧马山国际高尔夫球场、青城山国际高尔夫球场。
  旅游
  有九寨沟、黄龙、都江堰-青城山、峨眉山-乐山大佛、大熊猫栖息地等五处世界自然遗产和文化遗产。三星堆、金沙遗址古蜀文明玄妙神奇,武侯祠三国文化博大精深,香格里拉-稻城亚丁风光旖旎,泸沽湖母系氏族文化、凉山彝族火把节独具魅力。
  医疗
  有三甲医院60多家,其中华西医院在口腔科、眼科、神经内科、肾脏内科、皮肤外科等类别上拥有较高知名度。有四川大学华西临床医学院、成都市第三人民医院特需医疗部、四川省人民医院金卡医疗部等多家涉外医院。
  教育
  成都乐盟国际学校、成都国际学校、爱思瑟国际学校、美视国际学校、新加坡伊顿国际学校、金贝贝幼儿园、金苹果国际幼儿园等能够为外籍人士子女提供从幼儿园到高中全套教育服务。